內容詳情
生豬穩(wěn)產保供要處理好“十對關系”
生豬穩(wěn)產保供是一項重要的民生工程，新形勢下，高質量抓好生豬產業(yè)發(fā)展，要處理好“十對關系”。
一、處理好防控與恢復的關系。任何一談非洲豬瘟防控就不抓生產恢復，或一談生產恢復就忽視非洲豬瘟防控的思想和做法都是錯誤的。要正確認識非洲豬瘟防控攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，絕不能有厭戰(zhàn)情緒、絲毫懈怠。要正確處理防控與恢復的關系，既抓非洲豬瘟防控，又抓生產恢復，鼓勵補欄增養(yǎng)，兩手都要抓，兩手都要硬。要把非洲豬瘟防控作為穩(wěn)產保供的先決條件，持續(xù)加強各項措施的落實，嚴把每道“關口”，守牢每道“防線”。
二、處理好生豬發(fā)展與環(huán)境保護的關系。一談“保供給”就不顧環(huán)境利益，或一談環(huán)保督察就搞“無豬鄉(xiāng)村”的做法都是不對的。要堅持“保供給”和“保環(huán)境”兩手抓，通過落實農業(yè)農村部“禁、限、轉、治”四條措施，有效處理好生豬生產恢復、肉品保供、環(huán)境保護、生態(tài)友好的關系。要把糞污綜合利用擺在生豬產業(yè)發(fā)展更加重要的位置，加大政策扶持，增強科技支撐，強化監(jiān)督管理，做大做強生豬糞污綜合利用產業(yè)，努力實現生豬產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護“雙贏”。
三、處理好禁、限養(yǎng)區(qū)與適養(yǎng)區(qū)的關系。“禁養(yǎng)區(qū)”=“無豬區(qū)”、“限養(yǎng)區(qū)”=“少豬區(qū)”、“適養(yǎng)區(qū)”=“任意養(yǎng)豬區(qū)”、“豬糞還田”=“向田土排污”等，這些都屬于概念認知誤讀。要以法律概念規(guī)范“禁養(yǎng)區(qū)”養(yǎng)殖行為，“禁養(yǎng)區(qū)”要禁止規(guī)模化養(yǎng)殖。“限養(yǎng)區(qū)”不是對養(yǎng)殖數量的限制，而是對污染物排放總量的限制。“限養(yǎng)區(qū)”與“適養(yǎng)區(qū)”的區(qū)別在于排放標準不同，“適養(yǎng)區(qū)”的排放標準要低一些。糞肥還田利用和向環(huán)境排污有本質區(qū)別。
四、處理好新圈舍與老圈舍的關系。當前生豬發(fā)展，要充分利用“干凈”的老圈舍發(fā)展養(yǎng)殖，及時抓好填槽補欄，據調查，近幾年閑置的老圈舍數量較多，稍加整治，可迅速實現可觀的產能。新建圈舍對近期生豬穩(wěn)產保供支撐作用較小，但又關乎未來發(fā)展，要重點支持兩種類型的新圈舍建設，一是支持仔豬擴繁場建設，提高仔豬供應量;二是支持大型企業(yè)新建規(guī)模化育肥場，大型企業(yè)既有能力把畜禽糞污治理做好，又有能力擴大養(yǎng)殖規(guī)模。
五、處理好規(guī)模戶和小農戶的關系。要正確處理好發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)豬和扶持小農戶養(yǎng)豬的關系。適度規(guī)模養(yǎng)豬是現代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路，但小農戶養(yǎng)豬跟現代養(yǎng)殖有機銜接后，同樣可以穩(wěn)產保供。要高度重視小農戶發(fā)展，加快制定扶持小農戶發(fā)展的政策，發(fā)揮新型經營主體對小農戶的帶動作用，引導小農戶開展合作(聯合)養(yǎng)豬。要逐步將小農戶升級為生產集約、管理先進、效益明顯的家庭牧場，提升小農戶科學養(yǎng)殖的綜合能力。
六、處理好自繁自養(yǎng)和代養(yǎng)的關系。生豬生產恢復要大力推廣“自繁自養(yǎng)”和“生豬代養(yǎng)”兩種模式。但兩者各有優(yōu)劣，就綜合而言，“生豬代養(yǎng)”模式或將成為生豬生產恢復的主流模式。該模式以“七統(tǒng)一”(統(tǒng)一圈舍設計、統(tǒng)一提供優(yōu)質豬苗、統(tǒng)一提供綠色飼料、統(tǒng)一飼養(yǎng)標準、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一生物防疫和統(tǒng)一銷售)方式運作，既具有技術保障、規(guī)模放大、風險可抗、品質可控、收益持續(xù)等優(yōu)勢，又可規(guī)避養(yǎng)殖戶“三無一穩(wěn)”(無資金、無撲殺、無滯銷，收入不穩(wěn)定)風險，可實現企業(yè)、養(yǎng)殖戶、疫病防控“多贏”。
七、處理好“白豬”與“黑豬”的關系。生豬生產恢復要重點發(fā)展瘦肉型白豬(DLY系列)，積極發(fā)展優(yōu)質黑豬(烏金豬、川藏黑豬)，實行“兩條腿”走路。瘦肉型白豬具有生長速度快、生長周期短、飼料消耗少、瘦肉率高、保供見效快等優(yōu)點，應被大力推廣。優(yōu)質黑豬具有抗病耐粗飼、繁殖力高、肌內脂肪含量高、雪花肉豐富等特點，是生豬供給側結構改革的重點方向，未來發(fā)展優(yōu)質黑豬產業(yè)市場前景廣闊，要積極推進生豬產業(yè)逐步邁向中高端市場。
八、處理好自給與外調的關系。像昭化這樣的生豬主產區(qū)、調出區(qū)，必須迅速穩(wěn)定和恢復生豬生產，保證豬肉自給率100%。同時提早謀劃生豬外調基地建設，盡快與主銷區(qū)建立穩(wěn)定的產銷合作關系，積極組織豬肉外調，實現契約化、常態(tài)化保障，為全省、全國生豬穩(wěn)產保供作貢獻。
九、處理好生豬和其他畜禽產品的關系。千方百計抓好生豬復養(yǎng)保能、增產擴能，認真落實“保五量”(規(guī)模圈舍量、規(guī)模養(yǎng)殖戶量、母豬存量、仔豬存量、肥豬存量)責任。要充分利用山林、草地、水域等資源，大力發(fā)展土雞、肉牛羊、生態(tài)漁業(yè)等其他畜禽“替代”產業(yè)，千方百計保障市場肉類食品供給，多渠道滿足市場消費。
十、處理好農戶主體與政府引導的關系。發(fā)展生豬產業(yè)，農戶是主體。要打通政策制約瓶頸，充分用好“養(yǎng)殖場用地不需辦理建設用地審批，養(yǎng)殖場附屬設施用地取消15畝上限規(guī)定，修建圈舍用地為設施農業(yè)用地”等利好政策。落實好生豬產業(yè)金融保險政策，加大規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息力度，降低擔保貸款門檻。保險機構要進一步擴大能繁母豬、育肥豬政策性保險覆蓋面，穩(wěn)步提高能繁母豬、育肥豬政策性保險保額，優(yōu)化保險理賠手續(xù)，做到應保盡保、及時足額理賠。加強畜牧隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧人員必須歸崗歸位，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產業(yè)發(fā)展，抓實生豬恢復生產。嚴格獎勵制度，開展發(fā)展生豬產業(yè)競賽活動，對產業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村、養(yǎng)殖大戶進行獎勵，激發(fā)發(fā)展生豬產業(yè)活力。
關鍵字：
相關信息